发挥党建引领作用 全力优化营商环境

　　防锈剂传动链名义应变可调式液力变矩器良好的营商环境是县域经济高质量发展的重要基础，要把优化营商环境作为激发市场活力和发展动力的关键之举，全力打造市场化、法治化营商环境。近年来，吉木萨尔县坚持“党建+营商环境”，紧紧围绕各类经营主体打造“红色齿轮服务链”，打通服务发展中的堵点难点，形成以干部作风改进、党组织纾困解难、政府政策支持的三轮驱动模式，推动优质服务覆盖企业全链条、全过程、全产业，全方位提升营商环境。

　　面对一直以来营商环境谁都在管，但谁都管不好的现状，吉木萨尔县主动破局，协调组织、纪检、信访、巡察等部门，合力打造巡视巡察、干部监督、纪律处分、干部考核、绩效考核、信访受理“六齿一体”的“主动轮”，聚焦人这个关键要素，以干部作风转变推动企业发展难题的解决和营商环境的持续优化。

　　充分发挥目标考核“指挥棒”作用。吉木萨尔县把优化营商环境纳入绩效考核，作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，把考核结果作为确定考核等次、评优的重要依据和干部选拔任用、职级晋升的重要参考，激励干部在优化营商环境中主动担当、勇于作为。

　　充分发挥业务培训“助力器”作用。吉木萨尔县聚焦企业需求，邀请部门领导和专家重点围绕项目申报、土地政策、税收政策、环保评审、政务服务、法治化建设等开展培训，不断提升服务企业的能力。2022年以来，全县共举办营商环境业务培训28期，培训3845人。

　　充分发挥作风监督“紧箍咒”作用。吉木萨尔县紧盯干部监督、巡视巡察、信访举报中反馈的干部在营商环境建设中不担当、不作为、慢作为等行为，及时纠治损害营商环境的问题，综合运用谈话提醒、组织调整、纪律处分等手段，倒逼干部履职尽责、积极作为。2021年以来，吉木萨尔县提拔3名在优化营商环境领域表现突出的干部，发现营商环境方面问题线个，曝光损害营商环境典型案例2起2人。

　　“一窗式”综合服务。吉木萨尔县把优化营商环境作为实现政府职能部门与企业之间的良性互动，紧扣“党建+政务服务”工作思路，持续推进一门服务、一窗受理、一网申办等政务服务改革，推动形成以政务服务体系为主的“从动轮”。推出“最多跑一次”事项清单，对报告类、申报类、发票类等5大类、130个涉税事项实现一次办结。推行不动产信息共享平台运用，优化升级部门间流转联办模式，实现不动产登记、房产交易、税费缴纳事项“一窗式”全流程办理，办理等待时间缩减50%。成立“办不成事”反映办公室，确定专人负责收集企业意见建议，切实解决企业“想办办不了”“材料齐全不给办”“政策法规模糊不清不敢办”等问题。截至目前，“办不成事”反映办公室已受理办结群众投诉意见建议7件。

　　吉木萨尔县快速处理“12345”政务服务便民热线业务咨询、投诉建议事项。截至目前，全县42个行政事业单位、9个乡（镇）、68个村（社区）累计受理“12345”政务服务便民热线群众投诉、举报、咨询、建议、求助等事项1617件，其中电线%，办结率98.61%。

　　吉木萨尔县完善《吉木萨尔县工程建设项目审批“保姆式”帮办代办服务实施细则》，安排3名专职工作人员在工程项目并联审批区综合窗口开展“保姆式”帮办代办工作，实现好办、易办、快办目标，帮助企业排忧解难。

　　近日，新疆大鹏新泉锅炉制造有限公司项目负责人在工作人员的引导下办理了法定代表人注册和投资项目备案业务。他说：“有了工作人员的帮助，节省了不少时间，太感谢你们了！”

　　截至目前，工程项目并联审批区综合窗口共为企业帮办代办投资备案20件，代办消防、交通、住建等事项47个，帮办公积金、社保、税务等材料填写48个。

　　吉木萨尔县深入开展“百名党员干部进企业”活动，选派61名优秀机关干部到企业担任党建指导员，以“1+N”的方式下沉一线。实现党的工作全覆盖，成立党组织144个，组织党员广泛开展“微调研”活动，深入车间、班组等一线，广泛听取意见建议，收集共性、个性问题44个，形成办实事项目清单，以“程序简、时间短、服务优”为目标，建立问题“发现—汇总—交办—解决—反馈”闭环管理工作机制，大大减少企业办事成本，让企业群众真正感受到高效、优质、快捷服务。

　　吉木萨尔县充分发挥党建引领作用，构建县级—部门—企业（经营主体）三级联动服务链。针对企业需要政府帮助解决的问题，一些需要跨部门但又缺少有效沟通机制的问题，积极构建“党工委统筹、分管领导负责、业务部门协同落实、党委政府兜底解决”的工作格局，加强各部门之间统筹协调和资源整合，打通服务衔接梗阻。

　　吉木萨尔县扎实开展“三学三亮三比”争当先锋行动，设立“党员先锋岗”“党员责任区”160个，帮助企业解决技术攻关、劳资纠纷、用工不足等问题21项，对接就业岗位2000个，达成就业意向1036人。

　　全面推行深化“一件事”改革，吉木萨尔县市场监督管理局在新疆政务服务网开通“企业开办”专区，将登记注册、印章刻制、发票申领、银行开户、住房公积金开户、社保登记等业务合并到“企业开办专区”办理，简化企业开办手续，提升信息共享效率，实现企业开办2个工作日内办结。

　　吉木萨尔县分类开展“一企一策”帮扶，以县领导包联、部门帮扶推动解决企业融资、技改、经营等实际困难，将全县76家企业包联至县领导，定期走访企业，帮助企业解决发展难题。截至目前，已解决中小微企业贷款473笔15.9亿元，有效化解了银行“有钱难贷”、企业“借款无门”等难题。

　　吉木萨尔县以主题党日活动为载体，架起党组织与各类经营主体的“连心桥”，积极帮助企业解决困难，切实发挥好党组织服务企业的作用。今年以来，吉木萨尔县13家非公企业和1家社会组织主动申请成立党支部，实现了党组织与企业对接精准到位。